Baden ist stolz auf seine überregionale Bedeutung. Diese hat historische Gründe. Baden versteht sich seit jeher als Stadt und war schon immer ein wichtiger Arbeits- und Wohnort in der Region. Entsprechend hat sich eine für die Region hohe Dichte an Kultur-, Freizeit- und Einkaufseinrichtungen etabliert und haben eine Vielzahl von grossen, global tätigen sowie mittleren und kleineren Industrieunternehmen, Gewerbebetriebe und Firmen hier ihre Heimat. Badens Charakter prägt aber auch jedes einzelne der zehn Quartiere der Stadt. Die Vorgaben der Nutzungsplanung werden sich in den einzelnen Quartieren unterscheiden. Liegt im Herzen der Stadt Baden der Fokus auf einer Stärkung des Zentrums als Arbeits-, Einkaufs- und Wohnort, so stehen in den an die Innenstadt angrenzenden Wohn- und Arbeitsgebieten Aspekte der differenzierten und angemessenen baulichen Verdichtung im Vordergrund. Der Fokus der Siedlungsentwicklung liegt auf den vier räumlichen Handlungsebenen der Wohn- und Arbeitsgebiete, wie sie im REK formuliert wurden.